原标题：激发城镇社区治理的“红色动力”

加强和改善党的领导统筹推进城市基层党建成为必须答好的一道时代命题，核心是要增强政治功能和提升组织力，着力把城镇社区基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，推进城镇基层治理体系和治理能力现代化，不断提升城镇社区居民获得感、满意度和幸福指数。

优化组织体系，搭建统一调度“红色引擎”。党的基层组织扎根基层、服务基层，具有参与社会治理的天然优势。要充分发挥党的基层组织凝聚力和战斗力，推动党的组织体系与社会治理结构紧密衔接，推行“县-乡(镇)-社区-网格(小区)-楼宇(栋)”五级治理模式，把党组织延伸覆盖到每一个治理网格，实现基层社会治理的大合力。要构筑共建共融区域党建联盟，发挥社区党组织纽带联结作用，推动农牧区、社区、机关单位、非公企业和社会组织等各领域党组织横向联结，实现区域共商共建、共治共享。要持续推进社区“大党委”制，建立“社区大党委-网格大支部-楼栋党小组-单元党员联络员(党员中心户)”的四级架构体系，把不同区域、领域、行业等党组织有机联结起来，进一步强化党对城镇基层治理的全面领导。

整合区域资源，凝聚社区党建“红色力量”。社区是党在城镇工作的基础，加强社区党建工作是推进城镇基层管理体制改革和做活基层治理的重要组织保证。要以党建引领城镇基层治理为抓手，不断强化社区党组织在区域内各项事务中的统筹协调功能，全力构建以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建格局。要加强区域化标准活动场所共享，按照“组织共建、人才互动、党员联管、活动互助、设施共享、发展互助”的工作思想，不断完善区域内各类基层党组织和党员共同参与的区域化党建的新格局，进一步增强城镇基层社区党建的区域统筹协调功能。要推进区域工作互联互动，充分发挥辖区内社区调委会的优势，积极构建“单位+社区”“党员+居民”等多种共建共创共享共管的网格化管理服务模式，推动形成“需求在网格发现、服务在网格开展、矛盾在网格化解、成效在网格体现”的工作新格局。

做活基层治理，激发党建引领“红色活力”。坚持将“党建+基层治理”作为社区基础性工程，逐步形成党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。要构建党建引领社会治理“大网络”，探索建立“红网格”功能型党支部，构建多方共同参与的“1+6”小区治理新模式，实现“人在格中走、事在网中办、难在网中解、情在网中结”的党建引领基层治理新路径。要健全完善党组织领导下的居民自治机制，推动完善以社区党支部为核心、以居委会和居务监督委员会为基础的社区协同联动治理架构，充分发挥居民公约在社区治理中的积极作用，进一步提升社区基层党建工作质量和水平。要完善驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到”“双报告”“双述职”“双考核”制度，积极开展“组团联楼”和“2+1”楼宇党建模式，设立“党员示范楼栋、党员奉献日、党员责任区”等，不断激发城镇社区党建引领基层治理工作活力。

(摘自都兰县委常委、组织部部长叶万福《坚持问题导向激发城镇社区治理的“红色动力”》一文)（叶万福）